Artiklen er skrevet den 19. januar 2011
- og senest redigeret den 18. februar 2011

Mellem 400 og 500 unge statsløse tilbydes dansk statsborgerskab

Information afslørede i en række artikler i januar, at mindst 22 unge statsløse ulovligt har fået afslag på dansk statsborgerskab frem til begyndelsen af 2010. Samtidig viser notater og skrivelser fra Integrationsministeriet i 2007 og 2009, at ministeriet fuldt ud var klar over, at man var forpligtet til af give statsborgerret til personer, der er født på landets territorium, og som ellers ville blive statsløse.
Den 15. februar viste en opgørelse fra Danmarks Statistik, at 460 unge statsløse har ret til dansk statsborgerskab - og samme dag tegnede der sig et politisk flertal for at give de unge statsløse statsborgerskab, hvis de ønsker det. Tre dage senere - den 18. februar - oplyste Politiken, at integrationsminister Birthe Rønn Hornbech vil tilbyde de mellem 400 og 500 unge statsløse dansk statsborgerskab.

Af Bent Dahl Jensen

Efter mere end en måneds fokus på Integrationsministeriets fejlbehandling af unge statsløses ansøgninger om statsborgerskab i Danmark bliver de pågældende nu tilbudt dansk statsborgerskab. Det fremgår af Politiken.dk den 18. februar 2011.

Politiken.dk skriver, at der er personlige breve på vej til mellem 400 og 500 børn, unge og voksne, der er født her i landet og har statsløse palæstinensere som forældre. Brevet er fra Integrationsministeriet, som fortæller dem, at de nu kan søge dansk statsborgerskab.

- Vi opfordrer dem til at søge, og hvis de opfylder betingelserne, så får de dansk statsborgerskab, siger integrationsminister Birthe Rønn Hornbech (V) til Politiken.dk.
> Læs mere

FN-organisation ind i sagen
De opsigtsvækkende historier om danske myndigheders behandling af statsløse palæstinensere får nu FN’s flygtningeorganisation (UNHCR) til at undersøge sagen, skriver Politiken.dk den 17. februar 2011.

Avisen oplyser, at UNHCR i forvejen er ved at igangsætte en samlet undersøgelse af de nordiske landes flygtningepolitik. Og nu oplyser FN-organets kontor i Stockholm, at de også vil lave en specifik undersøgelse af den danske praksis i forhold til statsløse.

- Vi tager en gennemgang med myndighederne i Danmark for at finde ud af, hvad der er sket, og hvad man vil gøre fremover," siger UNHCR’s talskvinde i Norden, svenske Hanne Mathisen, til Politiken.dk.

Flertal vil sikre unge statsløse statsborgerskab
Et politisk flertal vil sørge for, at alle de omkring 460 statsløse, der i over ti år har haft krav på dansk statsborgerskab, rent faktisk får det, skriver Politiken.dk den 15. februar 2011 - godt en måned efter, at Information, den 11. januar 2011, i den første af en række artikler satte fokus på Integrationsministeriets ulovlige afslag til unge statsløse, der havde søgt om statsborgerskab i Danmark.

- De mennesker, der har eller er berettiget til statsborgerskab efter konventionerne, skal have lov til at få det – hvis de altså ønsker det. Vi skal have rettet op på de fejl, der er sket, siger den konservative indfødsretsordfører, Tom Behnke, til Politiken.dk den 15. februar 2011.

Dermed ønsker et flertal i Folketinget at sikre de unge statsløse statsborgerskab. Socialdemokraterne, SF, Radikale Venstre og Enhedslisten støttede i forvejen kravet. Venstre fastholder på sin side, at unge statsløse skal følge den normale procedure, hvis de vil søge dansk statsborgerskab - og ikke ligger på linie med de konservative. Det oplyser Politiken.dk senere den 15. februar 2011.

Udmeldingen kommer samme dag, som Danmarks Statistik kunne oplyse, at der er 460 statsløse mennesker under 33 år, der er født i Danmark.

"Gruppen har i årevis levet i uvidenhed om, at de faktisk havde ret til statsborgerskab i Danmark, alene fordi de var statsløse og dermed beskyttet af hele to FN-konventioner.

Opgørelsen falder lige ned i den ophedede debat om de ulovlige afslag, som dusinvis af palæstinensere gennem seks år fra 2004-2010 modtog på deres ansøgning om statsborgerskab.

Nu viser det sig altså, at der har været et tavst flertal, der ikke har ansøgt. Formentlig fordi de ikke anede, at muligheden har eksisteret i over 10 år.

Myndighederne – eksempelvis ministeriets hjemmeside nyidanmark.dk – oplyste dem nemlig ikke om det før januar i år," skriver Politiken.dk den 15. februar 2011.

Tre partier kræver uvildig undersøgelse
Det politiske spil omkring Integrationsministeriets ulovlige sagsbehandling fortsatte den 16. februar, hvor Information oplyste, at SF, Radikale Venstre og Enhedslisten ønsker en uvildig undersøgelse af ministeriets ulovlige praksis. Socialdemokraterne vil høre Rønns forklaring, før partiet tager stilling til forslaget, mens LA siger blankt nej.

- Vi bliver nødt til at komme til bunds i denne her sag. Vi må finde ud af, hvornår man fra politisk side blev gjort bekendt med disse konventionsbrud og hvor længe man har kendt til det uden at reagere, siger Enhedslistens politiske ordfører Johanne Schmidt-Nielsen til Information den 16. februar. Hun henviser til, at Birthe Rønn Hornbech første gang i sjette afsnit af en juratung skrivelse oplyste Folketinget om sagen i en »orientering vedr. statsløse« den 27. januar sidste år.

- Men det er først, da Information næsten et år senere bringer en historie på forsiden, at man på nyidanmark.dk ændrer vejledningen og begynder at oplyse om de statsløses rettigheder, siger Johanne Schmidt-Nielsen til Information.

Ministeriets embedsmænd sagde et - og handlede modsat
Information har undervejs afsløret, at Integrationsministeriets sagsbehandlere gav afslag til unge statsløse mod bedre vidende.

Den 11. februar - to dage efter at integrationsministeren havde været til samråd i Folketingets Indfødsretsudvalg om sagen - skrive Information, at "to tidligere chefer i Integrationsministeriet i 2004 udgav en håndbog i indfødsret med udførlig omtale af den FN-konvention, som ministeriets sagsbehandlere så bort fra, når de gav ulovlige afslag på statsborgerskab til statsløse."

Under overskriften "Kortslutningen i ministeriet" skrev Information allerede den 19. januar 2011: "Med den en ene hånd gav Integrationsministeriet afslag på statsborgerskab til statsløse. Med den anden hånd skrev ministeriet notater om statsløses krav på statsborgerskab, viser akter, som Information er kommet i besiddelse af."

Information skrev, at integrationsminister Birthe Rønn Hornbech (V) senest den 31. januar skal færdiggøre en undersøgelse af, hvorfor hendes eget ministerium i årevis ulovligt har givet afslag på statsborgerskab til unge statsløse. (Undersøgelsen blev ikke færdig til den 31. januar. Den var endnu ikke offentliggjort den 16. februar 2011, red.)

»Jeg ved ikke, hvad der er sket, en eller anden form for kortslutning eller manglende kommunikation mellem dem, der sidder og behandler sager og laver lovforslag,« lød ministerens bud på en forklaring tirsdag den 11. januar, da hun udtalte sig til P1’s Orientering.

Det fremgår af avisen, at ansøgninger om statsborgerskab og ministeriets lovarbejde foregår i et og samme kontor, nemlig ministeriets Indfødsretskontor, som i dag har 24 ansatte. Det er altså ifølge ministeren inden for dette kontor, at noget må være gået helt galt.

Information kunne den 19. januar 2011 dokumentere, at samtidig med, at kontoret har givet ulovlige afslag i mindst 22 tilfælde frem til begyndelsen af 2010, har selvsamme kontor i flere notater demonstreret en præcis indsigt i de forpligtelser, som to FN-konventioner har sikret unge statsløse, der er født i Danmark.
> Dokumentation: Ministeriet vidste besked - Information, 19-01-2011

Ulovlige afslag i årevis
Information bragte den 11. januar 2011 den første af - skulle det vise sig - en lang række artikler om Integrationsministeriets håndtering af unge statsløse, der søgte om statsborgerskab i Danmark. Avisen skrev her om de ulovlige afslag, som blev kriterseret af juridiske eksperter og politikere fra SF og Enhedslisten.

Information skriver her, at da Folketinget i efteråret 2010 behandler integrationsministerens lovforslag L 38, der blandt mange andre tildeler indfødsret til 35 unge statsløse, benytter ministeren »lejligheden til at tilstå, hvorfor der er så mange statsløse palæstinensere på dette lovforslag. Det er der, fordi dem, der bor her, jo har ansøgt om statsborgerskab tidligere og ikke har fået det, netop fordi jeg har besindet mig.«

Samme dag - 11. januar - oplyser Integrationsministeriet i en pressemeddelelse, at yderligere tre statsløse palæstinensere vil få dansk statsborgerskab.

- På det kommende lovforslag om indfødsrets meddelelse, der forventes fremsat i Folketinget i april, vil der være optaget tre statsløse palæstinensere, som ved en fejl ikke tidligere har fået dansk indfødsret, udtaler integrationsminister Birthe Rønn Hornbech i pressemeddelelsen.

En række artikler om unge statsløse
I de følgende dage følger Information sagen op med nye artikler.

Den 12. januar 2011 skriver avisen, at daværende integrationsminister Rikke Hvilshøj (V) i 2006 garanterede, at ansøgningerne om statsborgerskab fra unge statsløse blev behandlet lige efter bogen. Hverken Rikke Hvilshøj eller Birthe Rønn Hornbech vil udtale sig til Information om sagen.

Den 13. januar 2011 skriver Information, at Integrationsministeriet i sagen om behandlingen af unge statsløses ansøgninger om statsborgerskab - ud over FN-konventionen om statsløse - også har brudt FN's Børnekonvention.

Den 14. januar 2011 skriver Information, at ministeriet står til dom i sagen, fordi en gruppe statsløse ikke er blevet oplyst om deres ret til statsborgerskab.
Samme dag beslutter integrationsminister Birthe Rønn Hornbech at sætte en undersøgelse i gang for at komme til bunds i ministeriets fejlbehandling af unge statsløse ansøgninger om statstborgerskab.

- For at sikre, at der er ryddet helt op i forhold til fejlbehandlingen af ansøgninger om indfødsret fra personer, der er statsløse, og for at sikre, at alle statsløse får den retsstilling, som de har krav på efter konventionerne, har jeg iværksat en undersøgelse, udtaler integrationsminister Birthe Rønn Hornbech i pressemeddelelsen om undersøgelsen, der skal være færdig den 31. januar.

Dagen efter - den 15.. januar 2011 - skriver Information, at Birthe Rønn Hornbech bøjer sig og refererer til den igangsatte hasteundersøgelse af ministeriets ulovlige behandling af unge statsløses ansøgninger om statsborgerskab. Ministeren vil fortsat ikke udtale sig til Information om sagen.

Den 17. januar 2011 skriver Information, at Red Barnet har indbragt spørgsmålet om de statsløse børn til FN's Børnekomité.

Den 18. januar 2011 bringer avisen interview med folketingsmedlem Søren Krarup, der sidder i Folketingets Indfødsretudvalg for Dansk Folkeparti. Han mener, at skandalen i sagen ikke er Integrationsministeriets sagsbehandling af de statsløse, men "det grundlovsbrud, som Danmarks tilslutning til FN-konventionen fra 1961 udgør". Krarup er ifølge avisen "lykkelig for, at vi i fem-seks år har haft hæderlige forhold," som han betegner ministeriets ulovlige afslag på unge statsløse ansøgninger om statsborgerskab.

Den 19. januar 2011 skriver Information - som det fremgår af indledningen - at ministeriet har været fuldt ud bekendt med FN-konventionernes indhold, selv om det har handlet i direkte modstrid med konventionernes indhold.

Den 20. januar 2011 skriver Information på baggrund af en konkret sag, at politiet stadig handler ud fra den gamle, ulovlige praksis ved henvendelser fra unge statsløse. Den konkrete sag er fra Slagelse. Samtidig oplyser avisen, at Folketingets Indfødsretsudvalg har stillet 25 spørgsmål til integrationsministeren i sagen - 10 af spørgsmålene gengives i avisen. Læs mere

I weekendudgaven - den 22.-23. januar 2011 - går avisen videre med Søren Krarups (DF) ønske om at opsige FN-konventionen fra 1961 om statsløse. Information skriver, at konventionen viderefører regler, der har været gældende dansk ret siden 1776 og ifølge jurister ikke bryder me Grundloven.

Der har været flere opfølgende artikler i Information. Der er links til artiklerne, hvis man klikker ind på en af nedenstående artikler fra Information.

Læs mere

> Birthe Rønn: Nu giver vi alle sammen dansk pas - Politiken.dk, 18-02-2011

> FN undersøger koks i Integrationsministeriet - Politiken.dk, 17-02-2011

> SF, R og El kræver uvildig undersøgelse af Rønn - Information, 16-02-2011

> Flertal vil gøre glemte statsløse til danskere
- Politiken.dk, 15-02-2011

> Udlændingesag slår kile mellem V og K - Politiken.dk, 15-02-2011

> Ret til statsborgerskab var hemmelig for 460 unge
- Politiken.dk, 15-02-2011

> Rønns ministerium igonoerede sin egen håndbog
- Information, 11-02-2011

> "Nu slukker jeg for mikrofonen, og jeg tænder den ikke igen"
- Information, 10-02-2011

> Videooptagelse af samrådet i Indfødsretsudvalget
- TV fra Folketnget, 09-02-2011

> 24 ikke-svar fra Rønn - Information, 10-02-2011

> Rønns mikrofon-manøvre deler Folketingets øverste organ
- Politiken.dk, 10-02-2011

> Videooptagelse af samrådet i Indfødsretsudvalget
- TV fra Folketnget, 09-02-2011

> Jurister: Statsløse skal ind i indfødsretsloven - Information, 09-02-2011

> FN-konvention viderefører dansk ret siden 1776 - Information, 22-01-2011

> 10 spørgsmål til Birthe Rønn om de statsløse - Information, 21-01-2011

> Integrationsministeriet vidste alt om statsløses rettigheder
- Information, 19-01-2011

> Kortslutningen i ministeriet - Information, 19-01-2011

> Dokumentation: Ministeriet vidste besked - Information, 19-01-2011

> Søren Krarup er 'lykkelig' for konventionsbrud - Information, 18-01-2011

> Birthe Rønn bøjer sig for pres: På tilbagetog i sag om statsløse
- Information, 15-01-2011

> Birthe Rønn lover total oprydning - Information, 15-01-2011

> Integrationsministeren rydder op i sager om indfødsret til statsløse
- Pressemeddelelse fra Integrationsminsteriet, 14-01-2011

> Ministerium gav ulovlige afslag på statsborgerskab i årevis
- Information, 11-01-2011

> Efter flere års ulovlig praksis skiftede ministeren kurs
- Information, 11-01-2011

> Ekspert: Ministeriet fortier statsløses rettigheder - Information, 11-01-2011

> Integrationsministeren: Statsløse får dansk indfødsret
- Pressemeddelelse fra Integrationsministeriet, 11-01-2011

> Ulovlig sagsbehanling af statsløse palæstinensere
- Pressemeddelelse fra foketingsmedlem Hanne Agersnap, SF, 11-01-2011