Artiklen er skrevet den 5. oktober 2011
- senest redigeret den 10. oktober 2011

Integrationsministeriet nedlægges, Flygtningenævnet udvides
og pointsystemer afskaffes

S-R-SF-regeringen ændrer nogle de seneste stramninger på udlændingeområdet, blandt andet om familiesammenføring. Ligeledes skal asylansøgere have lov til at arbejde og bo uden for asylcentrene efter et halvt år. Det fremgår af regeringsgrundlaget, der blev præsenteret mandag den 3. oktober 2011.

Af Bent Dahl Jensen

Udlændingepolitikken fylder seks sider i det godt 70 sider lange regeringsgrundlag, som S-R-SF-regeringen præsenterede mandag den 3. oktober 2011 i forlængelse af de nye ministres tiltræden. Der lægges i regeringsgrundlaget op til flere lempelser af nogle af de seneste stramninger, der er gennemført af VKO-partierne på udlændingeområdet. Men nogle af VK-regeringens tidlige stramninger - som afskaffelsen af de facto-begrebet på asylområdet og indførelsen af 24-årsreglen for familiesammenføringer - står ved magt.

Helt overordnet splittes området op, idet Integrationsministeriet nedlægges som selvstændigt ministerium. Området fordeles mellem i alt fire ministerier (ansvarlig minister nævnt i parentes):
• Ansvaret for asyl, humanitær opholdstilladelse, familiesammenføring, EU og indfødsret og visum overføres til Justitsministeriet. (Justitsminister Morten Bødskov, S)
• Ansvaret for integrationspolitik, forebyggelse af radikalisering og integrationsanalyser flyttes til Social- og Integrationsministeriet. (Social- og Integrationsminister Karen Hækkerup, S)
• Ansvaret for danskundervisning som andetsprog overføres til Børne- og Undervisningsministeriet. (Børne- og Undervisningsminister Christine Antorini, S)
• Ansvaret for integration af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet og i uddannelsessystemet, herunder introduktionsprogrammer, samt ansvaret for ophold på baggrund af beskæftigelse, herunder greencard-ordningen, au pair-ordningen, jobkort, studietilladelser mv. overføres til Beskæftigelsesministeriet. (Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen, S)

Flygtningenævnet skal udvides
På asylområdet skal Flygtningenævnet, der er anden og sidste instans i behandlingen af asylsager, udvides fra tre til fem medlemmer. Ud over de nuværende tre - en dommer, en advokat (udpeget efter indstilling fra Advokatrådet) og en medadrbejder i Integrationsministeriet - skal der fremover også være en medarbejder fra Udenrigsministeriet og et medlem, der udpeges efter indstilling fra Dansk Flygtningehjælp.

Den radikale gruppeformand, Marianne Jelved, siger til Information.dk den 4. oktober 2011, at hensigten er at "øge retssikkerheden for asylansøgere".

- Udenrigsministeriet har viden om forholdene i de lande, flygtninge kommer fra, og Flygtningehjælpen har stor viden om asylsagsbehandlingen generelt. Det vil forbedre sagsbehandlingen, siger Marianne Jelved til Information.dk.

Regeringen vil også give asylansøgere mulighed for at arbejde og bo uden for asylcentrene efter et halvt år. Det samme skal gælde for afviste asylansøgere, som ikke kan vende hjem, og som har samarbejdet med myndighederne om at blive sendt tilbage til hjemlandet.

Pointsystemer afskaffes
På familiesammenføringsområdet afskaffes pointsystemet, som VKO indførte i 2011. Ligeledes skal indvandringsprøven afskaffes, og de nye gebyrer for ansøgning om opholdstilladelse fjernes. Beløbet, der skal stilles i garanti ved familiesammenføring, sænkes fra det forhøjede beløb på 100.000 kroner til 50.000 kroner.

Regeringen vil desuden forbedre retssikkerheden på området ved at oprette et uafhængigt klagenævn, som skal behandle klager i sager om familiesammenføring.

Regeringen vil også afskaffe det nuværende pointsystem for tidsubegrænset ophold. Fremover skal man kunne få tidsubegrænset ophold efter fem år, hvis man har haft tre års fuldtidsarbejde eller uddannelse inden for de seneste fem år - eller have haft deltidsarbejde i alle fem år.

Medborgerskabsprøven afskaffes, mens man opretholder de øvrige krav for at opnå tidsubegrænset ophold, blandt andet om at holde sig ude af kriminalitet.

Udlændinge vil igen få stemmeret til lokalvalg efter tre år. Det bliver også muligt at have dobbelt statsborgerskab.

Bedre beskyttelse af ofre for menneskehandel
Desuden skal ofre for menneskehandel tilbydes bedre beskyttelse i Danmark - uden at det nævnes mere konkret, hvordan denne beskyttelse skal sikres.

Læs mere

> Et Danmark, der står sammen
- S-R-SF-regeringens regeringsgrundlag, oktober 2011

> Ændring af Flygtningenævnet skal øge retssikkerheden
- Information.dk, 04-10-2011