Artiklen er skrevet den 29. oktober 2011
- senest redigeret den 15. december 2011

Lovforslag fremsat om at udvide strafferammen for menneskehandel

Justitsminister Morten Bødskov (S) fremsatte den 14. december 2011 regeringens bebudede lovforslag, der skærper bekæmpelsen af menneskehandel. Strafferammen foreslås udvidet fra otte til ti års fængsel, og definitionen af "menneskehandel" udvides til at omfatte flere handlinger. Forslaget tager derimod ikke stilling til, hvorvidt sexkøb hos handlede kvinder skal forbydes.

Af Bent Dahl Jensen

Lovforslaget skal bringe den danske straffelovgivning i overensstemmelse med EU's direktiv fra 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel. Straffeloven foreslås ændret på tre punkter:

1) Strafferammen for menneskehandel udvides fra otte til ti års fængsel. Baggrunden er, at man ønsker "at styrke det strafferetlige værn mod de alvorlige krænkelser af de forurettedes personlige frihed, som menneskehandel udgør. Der tages derved højde for, at sjældent forekommende eller endnu ikke sete gerningsformer af en særlig grovhed kan rummes i bestemmelsen". Udvidelsen af strafferammen har derimod ikke til hensigt at ændre ved domstolenes strafudmåling i den slags "sager om menneskehandel, som vi kender i dag".

2) Definitionen af "menneskehandel" udvides, så menneskehandel, der sigter mod organiseret berigelseskriminalitet som butikstyveri, lommetyveri, indbrud mv. sidestilles med menneskehandel, der sigter mod andre former for udnyttelse, herunder prostitution.

3) Lovforslaget indebærer, at danske statsborgere og andre, der har fast ophold her i landet, kan blive retsforfulgt ved de danske domstole for menneskehandel begået i udlandet, selv om handlingen ikke er strafbar i det land, hvor forbrydelsen foregik. Det vil sige, at straffelovens krav om dobbelt strafbarhed fremover ikke skal gælde ved menneskehandel i udlandet.

Ikke afklaret om det skal kriminaliseres at købe sex hos handlede kvinder
Et af de spørgsmål, der har været diskuteret en del i de seneste år - både generelt og i forbindelse med ofre for menneskehandel - er, om det skal gøres strafbart at købe seksuelle ydelser hos prostituerede.

Det spørgsmål tager lovforslaget ikke stilling til. Det fremgår derimod af bemærkningerne til forslaget, at Justitsministeriet har anmodet Straffelovrådet om at foretage en generel gennemgang af straffelovens bestemmelser om forbrydelser mod kønssædeligheden.

Straffelovsrådet "forventes i den forbindelse at foretage en vurdering af bl.a. spørgsmålet om, hvorvidt køb af seksuelle ydelser bør kriminaliseres. Straffelovrådet
skal samtidig vurdere, om der er behov for nye initiativer vedrørende strafniveauet i sager om voldtægt. Justitsministeriet har i den forbindelse sendt et tidligere fremsat forslag til folketingsbeslutning om skærpet straf for voldtægt af ofre for menneskehandel (forslag nr. B 103 fremsat den 12. januar 2010) til rådet med henblik på, at det kan indgå i rådets overvejelser," hedder det i bemærkninger til det forsalg, der er sendt til høring.

På den baggrund vil Justitsministeriet afvente resultaterne af Straffelovrådets overvejelser, før man tager nærmere stilling til, om brug af ydelser fra ofre for menneskehandel bør kriminaliseres.

Læs mere

> Link til lovforslaget og lovforslagets behandling i Folketinget